最近,有报道称华盛通,索马里总理巴雷抵达中国进行正式访问,这是索马里政府首脑首次访华,目的是加强双边政治和经济合作,以阻止索马里兰独立。因为在这之前,美国共和党参议院克鲁兹致信给特朗普,呼吁尽快承认索马里兰为独立国家,以此来削减中国在该地区的影响力。因为战略位置很好,索马里局势一直都挺复杂,这也是大国之间的博弈。
1991年索马里中央政权崩溃后,索马里兰宣布独立,但并没有得到国际承认,而且还跟台湾当局勾结密切。目前,美国对索马里政府和索马里兰政权是什么态度呢?今年美国通过"基地换投资"策略,以23亿美元基建援助,换取索马里北部柏培拉港99年的租约。同时授权驻索马里美军实施"主动防御",将无人机打击半径扩展至600公里。但索马里政府实际控制区不足国土40%,美方援助常被地方武装截留。自特朗普上台后,到六月美军对索马里就实施了36次恐袭华盛通,以前拜登时期一年也就10次左右,可以看出特朗普政府对索马里局势非常关注。 另一边美国也在扶植索马里兰,索马里兰紧邻亚丁湾,距中国吉布提基地仅320公里,其港口可部署F-35战机,15分钟内覆盖胡塞武装据点。美国智库评估,承认索马里兰可有效监控该地区的武器流动及中国军事活动。
这次特朗普政府被曝考虑承认索马里兰独立,以构建遏制中国的战略支点。可能直接绕开索马里中央政府,直接与索马里兰合作获取军事基地。而索马里兰当局已主动示好,表示愿提供军事基地"换取"国际承认。除了美国,土耳其存在感也很强,和北约立场一致。最近还打算建航天港,说是民用的华盛通,但具备发射远程导弹、军事侦察卫星的能力,这说明北约已经往非洲之角扩张了。
那我们中国是什么立场呢?中国始终支持索马里政府维护国家主权和领土完整的努力,坚决反对索马里兰独立。中国和索马里友好关系挺久远的,索马里是首个与新中国建交的东部非洲国家,去年还建立了战略伙伴关系。自2008年起中国海军持续在亚丁湾、索马里海域执行护航任务,索马里驻华大使强调中国是"最稳定靠谱的伙伴"。两国合作也很密切,索马里军官参加中国-阿拉伯国家高级军官研讨班,与其他阿拉伯国家探讨防务合作,中国也为索马里等国家提供军事和防务培训。
其实不止中美博弈,还有俄罗斯。俄罗斯立场也挺复杂。俄罗斯为索马里政府提供军备和训练,支持索马里主权。但因为俄企参与索马里兰稀土资源开发,所以俄罗斯也保留与索马里兰的合作空间。而且索马里兰柏培拉港靠近中国驻吉布提基地,俄罗斯可能需要平衡中美影响力。除了中美俄外,还有埃及、埃塞俄比亚等国也都有介入。埃塞俄比亚长期支持索马里兰独立,试图通过索马里兰获得红海出海口,去年双方达成了协议,“用港口及周边土地换独立承认”。这件事引起埃及和索马里的不满,去年埃及还向索马里援助了一批军事物资。而埃及和埃塞俄比亚也是争端不断,包括索马里局势,以及复兴大坝等问题。
在这种复杂交错的背景下,索马里政府发现了美俄都不靠谱,于是做出了自己的选择。除了这次索马里总理突然访华,5月份,索马里还重申索方恪守一个中国原则华盛通,禁止持台湾旅行证件人员入境或过境,阻止台当局和索马里兰的接触。应该说,无论是中东还是非洲战略,索马里这个位置潜力巨大,所幸中国这回有实力坐镇,在附近也有吉布提基地,还有护航编队,所以中国外交上应该始终处于主动地位。
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